关于万宁市生猪出栏量偏低的分析报告

关于万宁市生猪出栏量偏低的分析报告

一、恢复生猪生产情况

截止2020年12月初，存栏生猪9.9999万头，其中能繁母猪1.6076万头，预计12月底生猪年出栏12万头，完成省政府确定2020年出栏目标任务（28万头）的43%。全市年出栏500头以上的生猪规模养殖场共56家，在产（含复产）有44家，目前尚在停产的有12家（主要是生物安全条件差或弃养转产的场户）。选址套图拟建生猪养殖场的场户共有45家。

二、出栏量偏低的主要原因

一是恢复生猪生产仍面临非洲猪瘟染疫风险。从目前非洲猪瘟防控形势来看，非洲猪瘟虽然得到控制，由于非洲猪瘟病毒难以净化，且没有疫苗，存在再次染疫的风险。因散养户生物安全防护条件较差，染疫风险大，恢复生猪生产信心不足，不适合大范围复养，尽量降低染疫风险。二是复养成本高。因年初猪苗紧缺且价格高以及增加防疫设施建设投入成本，一般养殖户生猪扑杀停产后，复养存在资金困难。三是因大部分养猪场在2019年12月之后才逐惭恢复生猪生产，后备母猪近期才陆续配种，从母猪怀孕到生猪出栏要将近10个月，基本上要到10个月后才有生猪出栏。另外，生猪养殖户大幅减少，生猪出栏较少。根据目前生猪生产情况，难以完成省下达我市2020年出栏生猪28万头的目标，预计2021年未才能恢复到正常的产能。

三、存在问题

1、政策扶持问题：停产后的养殖场户因养殖成本居高，和对非洲猪瘟疫情心存畏惧，造成养殖场户对复产信心不足，持等待观望态度。需市政府尽快印发《万宁市促进生猪产业发展实施方案》，出台扶持生猪复产政策，激励养殖场户复产积极性。

2、扑杀补贴问题：大多数养殖场户受前期生猪价格低和非洲猪瘟疫情双重打击，复产资金缺口大，规模养殖场剩余的50%猪瘟扑杀补贴尚未发放，养殖场没有复产能力。建议政府尽快筹措资金发放非洲猪瘟扑杀补贴，解决养殖场复产资金困难问题。

3、新建项目问题：3个10万头项目进度缓慢，2个已启动建设，1个还在选址中。预计2021年才能完成项目建设。

四、下一步工作计划

1、预计年底前发放非洲猪瘟扑杀补贴，解决养殖场复产资金困难问题。

2、加大非洲猪瘟防控工作宣传力度，进一步提高养殖场户，特别是散养户的防控意识。主动落实猪瘟防控主体责任，落保全市生猪养殖环境安全，不受猪瘟病毒污染。

3、是切实加强非洲猪瘟联防联控工作，各部门要严格按照万宁市非洲猪瘟指挥部印发的《关于进一步明确指挥部成员单位及联防联控工作职责的通知》（万非防办[2019]24号）和相关文件落实防控工作职责，严把猪瘟传播各种渠道，保障生猪养殖环境不受污染；特别是始终坚持执行屠宰场“两项制度”（派驻官方兽医、非洲猪瘟检测），确保现有存栏生猪安全生产，稳定本市猪肉市场供应。

4、组织发动养殖场（户）补栏复养，促进我市生猪产业恢复，一方面招集全市停产规模养殖场（户）召开座谈会，了解他们对补栏复养的意愿和困难，另一方面解读并印发了《感染非洲猪瘟养殖场恢复生产技术指南》、《中小养殖场（户）非洲猪瘟防控技术指南》，让广大养殖场（户）了解复产的基本技术要求，增加补栏复养信心，激发养殖场（户）补栏复养的积极性；继续组织发动停产规模场主动与养殖大户、企业合作复产。

5、加快推进3家企业大型猪场筹建进度，争取1－2家2021年内投产，进一步扩大我市生猪存栏量。

6、将年度出栏任务指标分解到各镇（区），并由市政府与各镇（区）签订《出栏目标责任书》，共同促进本市生猪产业恢复。

7、严格查处来经检疫和“非瘟”检测的生猪流入我市，同时把好在营屠宰场落实“两项制度”关，以及出栏生猪“非瘟”检测关，圧实非洲猪瘟防控工作，确保在产生猪安全生产，力争完成年度存栏任务。